美國(guó)当地时间9月27日,美國(guó)总统特朗普宣布其大规模的税收改革计划。这一税改方案将显著降低对企业和大量家庭的税收,预计在接下来的10年期间,新(xīn)法案将减免税務(wù)5万亿美元。特朗普这个大规模减税计划,就像释放了一枚经济核弹,将对全球经济带来巨大冲击。
税改计划框架具體(tǐ)要点如下:
企业税变化
· 下调企业所得税
取消企业替代性最低税,将企业所得税由35%降至20%。这低于工业化國(guó)家22.5%的企业税平均水平
· 下调小(xiǎo)企业税
框架文(wén)件称,独资经营、合伙经营和股份制的小(xiǎo)企业和家族企业,即税赋转由合伙人缴纳的公司(pass-through business),其企业所得的最高税率将从39.6%降至25%。
· 短期资本投资费用(yòng)优惠
对于设备和机器等新(xīn)增短期资本投资,可(kě)冲销至少五年的费用(yòng),但没有(yǒu)提供建筑物(wù)等長(cháng)期资本投资的优惠细节。
· 呼吁提高部分(fēn)应税利息
框架呼吁将部分(fēn)限制C型股份有(yǒu)限公司纳税可(kě)扣除的利息,没有(yǒu)提供Pass-through企业利息抵扣的细节。
· 企业费用(yòng)税收优惠和抵扣
因企业税整體(tǐ)大幅下调,不再需要现行的國(guó)内生产税收抵扣,取消第199条款的制造业抵扣,呼吁取消或限制其他(tā)相关特别税收抵扣。框架称,國(guó)内制造企业将享有(yǒu)将近80年来最低边际税率。
· 降低企业海外利润税
目前美國(guó)的跨國(guó)企业如果将海外利润转回國(guó)内,应纳税率高达35%。框架呼吁对有(yǒu)海外盈利的美國(guó)企业,征税體(tǐ)系由属人制变為(wèi)属地制。(注:依据属地制,只要在海外已缴税,美國(guó)企业转回本國(guó)的利润就不必再缴税。)
视同汇回税
框架提出,对跨國(guó)企业此前累积的海外盈利一次性征视同汇回税,但没有(yǒu)明确即使这部分(fēn)利润没有(yǒu)真正转回美國(guó),是否必须这样征税。框架呼吁下调非流动性海外资产的税率,降到比流动性海外盈利的低,但没有(yǒu)说明具體(tǐ)税率。
个税变化
· 税级简化 最低个税上调 未来可(kě)能(néng)增加更高税档
和今年4月白宫公布的税改原则一致,税级由七档简化為(wèi)三档,但最低税率不是4月公布的10%,而是12%,即12%、25%和35%三档。
· 家庭税收优惠:大幅提高子女税收抵扣
框架文(wén)件取消被扶养人个人的豁免额,“大幅提高”子女税收补贴(Child Tax Credit),但未透露具體(tǐ)幅度。
· 资本利得和分(fēn)红:可(kě)能(néng)保留退休人士的这类税收优惠
框架没有(yǒu)这方面的提议,呼吁保留退休人士的这类税收优惠。美國(guó)税務(wù)基金会认為(wèi),它可(kě)能(néng)指的是401K退休计划、个人投资性退休账户IRA和特定的福利计划投资所得。
· 取消替代性最低税(AMT)
CNN指出,AMT最常為(wèi)收入在20万到100万美元的纳税人所用(yòng)。它原本是為(wèi)了保证富人尽可(kě)能(néng)少纳税。
· 取消遗产税
共和党人此前将这种税称為(wèi)“死亡税”,它只影响约0.2%的遗产,应税遗产价值约550万美元。
特朗普税改计划一旦获得美國(guó)國(guó)会批准,针对个人的大规模减税,以及大幅提高个税起征点,将大幅减轻美國(guó)中低收入者和中低收入家庭的税负,这将有(yǒu)利于吸引制造业回流美國(guó),增加美國(guó)工人的就业机会。推荐阅读:现在注册美國(guó)公司有(yǒu)什么好处?
中國(guó)作為(wèi)全球第二大经济體(tǐ),又(yòu)是税负较重的國(guó)家,且因政府债務(wù)负担过重导致减税空间有(yǒu)限,因而首当其冲。自2012年以来,中國(guó)吸引外资开始减速,近两三年甚至有(yǒu)大批外资机构陆续撤离中國(guó)。特朗普现在推出这样的大规模减税计划,无疑将进一步削弱中國(guó)对外商(shāng)投资的吸引力。